九月的首钢园，钢铁巨构与初秋晴空之间，一场关于旅游的对话正在寻找落点。9月9日，由世界旅游城市联合会主办、北京市文化和旅游局承办的2026世界旅游合作与发展大会在这里举办，来自全球50余个国家和地区的城市代表、国际组织负责人、国际旅行商等400余人聚首，围绕“数智焕新，和合共赢”主题，共商数智时代世界旅游业的合作路径。本次国际展会十分务实，洽谈桌前聊的是客源互送、产品共创、服务升级，以及跨境支付和入境保险的具体方案；签约台上落下的，是一份份可以直接兑现的订单。旅游，这个全球服务贸易中富有活力的板块，正在这里完成一场生动的“落地”。

服贸会里的旅游把对话变成订单

交易洽谈会现场，供需两端面对面而坐：80余家来自亚太、欧洲、北美等主要客源市场的海外旅行商，与110余家本土文旅企业开展10轮次一对一定向磋商，近2000组供需碰撞。世界旅游城市联合会总干事陈波介绍，世界旅游合作与发展大会已连续多年深度嵌入服贸会。如果说另一项品牌活动香山旅游峰会以“论”见长、研判行业大势，本届大会则以“落”为要——把行业研判真正变成实实在在的产业成果，落到一份份签约上。

这份“落”，首先落在合作签约上。中国国际旅行社总社、北京首旅旅行发展、北京百达旅游、众信优比利（北京）国际旅行社等世界旅游城市联合会会员单位，与来自新加坡、沙特阿拉伯、白俄罗斯、土耳其、捷克、俄罗斯、泰国、越南等多国的国际旅行社现场签约，围绕入境客源输送、跨境支付结算、文旅科技创新应用达成多项合作共识。

沙特阿拉伯旅行社代表Meshal Alsurayyi在会上与北京市文化和旅游局签署合作协议，还计划推出中沙双向访客交流项目；俄罗斯aeroclub商务会展旅行商Ekaterina Khlynenkova正执行一个大项目——组织约1000人的俄罗斯制药公司团队来京进行一周会议考察，并且，她借由大会与15家中国潜在合作伙伴建立联系；斯洛伐克霍雷罗尼旅行社区域旅游发展总监Balazs Grman在B2B环节与12家旅行社逐一交流，并在会后列出详细的邮件跟进清单，向意向合作方发送详细的产品信息及合作意向，会议初识、后续跟进、达成协议的路径清晰可行。希腊versus travel旅行社代表Aspasia Kanellou则带来市场端的印证：过去两年该公司赴华希腊游客数量增长3倍，每年向中国输送约5000人次旅客，所有旅行团均满员预订。

为什么“面对面”如此重要？亚太旅游协会副主席本·蒙哥马利的回答是：在线上从未谋面的情况下，难以建立真正的商业信任，“第一次真实的握手是商业合作的起点，互联网与技术应定位为后续跟进的手段”。这份判断，也解释了科特迪瓦驻华大使馆旅游休闲办公室主任、文化专员阿达夸希的期待——在她看来，世界旅游合作与发展大会这一平台直接连接合作伙伴，提供了与其他国家人员会面及深化与中国联系的宝贵机会，也让非洲国家得以向世界展示旅游发展现状。

从地标北京到全域北京

大会落幕，海外旅行商坐上大巴，途经东城、石景山、昌平、延庆、怀柔，数智文旅、历史古迹、乡村民俗、自然景观、会奖商务等主题踩线活动依次展开。世界旅游合作与发展大会建立“一次大会、服务一区”工作机制，本届大会聚焦延庆——八达岭夜长城沉浸式体验、石光·长城精品民宿的石烹乡宴、石峡村与石佛寺民宿集群、世园国际旅游度假区夜游，一路铺陈。14家A级景区、10家四星级及以上酒店、600余家精品民宿……京郊早已不再是“备用景点”。

这趟驶向京郊的行程，要回答的不只是“看什么”，更是“为什么来看”。在中国旅游研究院院长戴斌看来，国际旅游是“人在流动中完成的服务贸易”。把旅行商带到北京郊区，就是想让大家认识一个立体、全面、完整的北京，“看到一个可触摸、可感知、有温度的北京”。从“开往春天的列车”到大科学装置，能不能讲好新时代的郊区故事，直接关系到能不能做好新时代的乡村旅游、科技旅游和工业旅游。戴斌认为，海外旅行商踩线，核心是要有成熟的线路、可落地的产品，“不能只靠一段宣传片，就让旅行商认可、下单、合作”。

这种转向，在北京第二外国语学院旅游科学学院院长吕宁看来，是供需双方的“双向奔赴”。北京已将乡村作为整体旅游场景的重要组成部分进行包装，延庆、怀柔等区面向海外举办国际文化节、拓宽营销渠道；游客对深度旅游的需求也从城市延伸至乡村和郊外，原生态场景、百姓生活与长城文化，构成了从城市到乡村的完整文化故事线。

实地走一走的旅行商，已经开始盘算行程单。澳大利亚旅行商Manuel Condoleon说，中国旅游的国际宣传多集中于长城、故宫等景点，北京丰富的夜间生活未被充分看见，他对于引进长城“日夜相连”的产品体验方案兴趣盎然。约旦差旅管理公司Enjoy Jordan旅行社首席执行官Hossam Maghayreh对延庆等郊区的非热门景点兴趣浓厚。他认为，“亲眼所见，对于开发面向本国市场的中国旅游产品至关重要”，当日他已与8家中国公司建立联系，并计划向本土客户推广定制化、个性化的中国商旅线路。

从签约到落地，一场大会为入境游做加法

一纸纸签约协议是“看得见的落地”，一系列成果发布把入境游的服务链一条条补齐。

其中，北京八达岭文旅集团有限公司董事长荣欣锋与万事达卡万事网联首席执行官郑笑非签署合作备忘录，合力将八达岭长城景区打造成全国首个“世界文化遗产入境支付示范景区”。

北京市文化和旅游局与中国日报社联合发布“游在中国·北京”英文智慧文旅服务平台，九大栏目系统展示入境游资源与服务。北京市文化和旅游局副局长郑芳介绍，该平台将采用海外受众喜爱的表达方式和语言，提供一手北京文旅资讯，助力海外游客在行前获取必要信息，优化行程规划。

会场内，AIGC沉浸式互动装置、AR实时翻译眼镜、裸眼3D全息数字人、外骨骼穿戴设备集中亮相。这些科技并非炫技，而是直指入境游的语言、讲解、支付痛点。

《品牌评价 旅游城市》ISO国际标准（ISO 11778）配套121项城市评分细则现场发布——从理论条文变成一把可执行的评价标尺，让跨境合作有了可量化的坐标系。美国内华达大学拉斯维加斯分校终身教授约瑟夫·莱马联合发布《世界旅游城市发展报告（2025-2026）》，从城市知名度、产业景气度、城市智慧度等六大维度，对全球100个旅游城市进行综合评估。在这份报告中，北京综合排名第5位，较去年上升2位。在他看来，北京在排名中上升，与语言支持与支付系统的便利密切相关，这些已构成“无缝旅行体验”的重要一环。

旅游便利化正在从政策走向日常。马耳他瓦莱塔市市长奥拉夫·麦凯说，数智焕新背景之下，依托数字平台可提升无障碍服务水平、提供多语种信息、优化行程规划，数据还可引导游客走向本地商户，体验与众不同的文化项目，促进更深层次的文化体验和高质量旅游发展。奥地利Concerts-Austria演出公司代表Konstantin Bender的首次中国之旅，手机支付顺畅、SIM卡通信便捷，通过滴滴打车软件语音转换功能，实现了与司机的有效沟通。“我们正在开发针对全球客户的中国巡演产品，期待让更多的国际客户体验中国的高科技便捷之旅。”他说。

合作不应止步于会期。今年6月，世界旅游城市联合会“会员之家”正式落地，初衷是打造“永不落幕的国际交往会客厅”。这一次，会客厅被整体“搬”到首钢园草坪，9个国际旅游目的地设独立展台，中国国际航空、万事达卡、八达岭文创围绕“全球出行·便捷支付”现场演示。资源展示、对接交流，这些原本属于会期的动作，成为可以触摸的日常。

当前，中国正在落实《旅游强国建设“十五五”规划》，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。在这一背景下，旅游被赋予超越产业本身的意义——它是人在流动中完成的服务贸易，是文明互鉴的温暖纽带，更是高水平对外开放的生动注脚。“十五五”期间，一批包括北京在内的旅游重点城市，将借助世界旅游城市联合会的平台与更多国家和地区发生联结。

利比里亚驻华大使馆文化专员乔恩·布里克斯说，今年是“中非人文交流年”，本次会议为两国文化与旅游交流展现出积极的未来前景和巨大的共赢合作机会。旅游，正在成为共建人类命运共同体最温暖的力量。

从对话到签约，从地标到全域，从会期到常态，这场“落地”的大会，正把北京写进更多海外行程单，也把全球文旅合作的下一个篇章，一笔笔写实。